Российская империя становилась морской державой. В России после 1917 г. ВМФ создавался и развивался как составная часть ВС РСФСР. Декрет о создании Рабоче-крестьянского Красного Флота (РККФ) был принят Cоветом народных комиссаров 29 января (11 февраля) 1918 г. За годы Гражданской войны 1917–1922 гг. в РККФ, преимущественно из состава кораблей Балтийского флота, было сформировано свыше 30 морских, озёрных и речных военных флотилий.